最早应该是秦始皇统一了全国后才出现的。作为历代帝王下达的文书命令及封赠有功官员或赐给爵位名号颁发的诰命或敕命。材料十分考究，均为上好蚕丝制成的绫锦织品，图案多为祥云瑞鹤，富丽堂皇。颜色越丰富，说明接受封赠的官员官衔越高。历朝历代圣旨书写格式基本一致，但宣读“开场白”是不一样的，比如家喻户晓的宣读圣旨的镜头诏书：“奉天承运，皇帝诏曰……”其实是明代朱元璋首创以前圣旨如果有这句话的那是影视剧的编造“穿越”。据考证：秦诏书“朕诏曰”。汉承秦制诏书。魏晋南北朝时期，皇帝的即位圣旨中多用“应天顺时，受兹明命”为开场白。唐代门下省审核颁行圣旨，开场白往往是“门下”宋代圣旨开场白“朕膺昊天之眷命”元代“长生天气力里，大福荫护助里，皇帝圣旨……”为开场白。清承明制诏书。
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